Kratom Zoll in der EU

EU-Zollbehörden können Kratomsendungen zurückhalten und tun dies auch: Das Recht für neuartige Lebensmittel und ein Flickenteppich nationaler Verbote bedeuten, dass es keinen einheitlichen, garantierten Weg über die Grenze gibt. Der Rahmen der Verordnung (EU) 2015/2283 und das niederländische CBb-Urteil vom Juni 2025 geben den Behörden in jedem Mitgliedstaat eine Rechtsgrundlage, um Sendungen mit pflanzlichen Produkten zurückzuhalten, unabhängig davon, ob ein Land ein spezifisches Kratomverbot hat. Kratomvia verfolgt diese Entwicklungen aufmerksam und dokumentiert jede Charge mit unabhängigen Laborberichten, da Absender und Reisende, die mit pflanzlichem Material für nicht als Lebensmittel vorgesehene Zwecke umgehen, genau wissen müssen, wo die rechtlichen Grenzen liegen, bevor etwas versendet wird.

Kurz gesagt:

• Die meisten EU-Länder können Kratomsendungen nach dem Recht für neuartige Lebensmittel zurückhalten, selbst wenn es kein nationales Verbot gibt, je nachdem, ob das Produkt vernünftigerweise als Lebensmittel verwendet werden könnte.
• Regulatorische Entscheidungen wie das Urteil des niederländischen CBb schaffen einen rechtlichen Präzedenzfall für die Zurückhaltung in allen Mitgliedstaaten, unabhängig von den jeweiligen nationalen Einstufungen als Droge.
• Länder wie Schweden, Dänemark, Frankreich, Litauen und Lettland stufen Kratom als kontrollierte Substanz ein, wodurch Besitz oder Einfuhr über Zollverfahren hinaus ein unmittelbares rechtliches Risiko darstellen.
• Eine genaue und einheitliche Dokumentation, einschließlich botanischer Namen, unabhängiger Laborberichte und Angaben zur Herkunft, verringert das Beschlagnahmerisiko bei Grenzkontrollen erheblich.
• Das regulatorische Umfeld der EU deutet darauf hin, dass die Durchsetzung verschärft wird, wodurch alle Sendungen mit pflanzlichen Produkten einem hohen Risiko unterliegen, sofern nicht zuvor gründliche Compliance-Prüfungen durchgeführt werden.

Inhaltsverzeichnis

• Was die EU-Zollvorschriften für Kratom tatsächlich besagen
• Der Status von Kratom in den einzelnen Ländern
• Wie Zollkontrollen und Beschlagnahmungen tatsächlich ablaufen
• Schritte zur Verringerung des Risikos einer zurückgehaltenen Sendung
• Die Dokumentationsstandards von Kratomvia
• Länderspezifische Muster, die man sich merken sollte
• Was sich bei der Durchsetzung der EU-Kratomvorschriften wahrscheinlich ändern wird
• Laborgestütztes Kratom für die Seifenherstellung und zur Verwendung in Zubehör
• Quellen
• Häufig gestellte Fragen

Was die EU-Zollvorschriften für Kratom tatsächlich besagen

Das Kernproblem ist kein ausdrücklich im EU-Recht verankertes kratomspezifisches Verbot. Es geht um etwas Grundsätzlicheres, das sich in mancher Hinsicht noch schwerer umgehen lässt.

Kratom (Mitragyna speciosa) fällt unter den EU-Rechtsrahmen für neuartige Lebensmittel, da keine dokumentierte Geschichte eines nennenswerten Verzehrs innerhalb der EU vor dem 15. Mai 1997 vorliegt. Gemäß der Verordnung (EU) 2015/2283 benötigen alle Lebensmittel oder Lebensmittelzutaten ohne eine solche Verzehrgeschichte eine formelle Zulassung, bevor sie als Lebensmittel vermarktet oder verkauft werden dürfen. Kratom hat diese Zulassung nirgendwo in der EU erhalten. Der EU-Katalog für neuartige Lebensmittel führt Einträge zu Mitragyna speciosa auf und bestätigt, dass bis Mitte 2026 kein Produkt zugelassen ist.

Artikel 2 der Verordnung 178/2002 definiert „Lebensmittel“ weit und sieht nur enge Ausnahmen für Gegenstände vor, die nach separaten Regelungen ausschließlich als Arzneimittel oder kontrollierte Drogen eingestuft sind. Kratom fällt typischerweise nicht eindeutig unter eine der beiden Ausnahmen, und genau diese Lücke beginnen die Zollbehörden auszunutzen.

Der Mechanismus ist wichtiger, als die meisten Importeure erkennen:

• Wird ein Produkt ohne Genehmigung als neuartiges Lebensmittel eingestuft, können Zoll- und Lebensmittelsicherheitsbehörden die Sendung beschlagnahmen, die Einfuhr verweigern, ihre Vernichtung anordnen oder eine Wiederausfuhr verlangen.
• Dies gilt EU-weit, nicht nur in Ländern mit einem nationalen Verbot von Kratom nach dem Drogenrecht.
• Die Einstufung hängt nicht von der auf der Rechnung angegebenen bestimmungsgemäßen Verwendung ab. Maßgeblich ist, wofür das Produkt vernünftigerweise verwendet werden könnte.

Am 24. Juni 2025 bestätigte das niederländische Berufungsgericht für Handel und Industrie (CBb) die Beschlagnahme einer Kratom-Sendung in ECLI:NL:CBB:2025:340 und entschied, dass vernünftigerweise davon auszugehen sei, dass das Produkt konsumiert werde, und es daher nach dem allgemeinen EU-Lebensmittelrecht als Lebensmittel einzustufen sei. Das Gericht benötigte kein Verbot nach niederländischem Drogenrecht, um die Beschlagnahme zu rechtfertigen. Das Novel-Food-Recht allein reichte für den Fall aus. Dieses eine Urteil ist der Grund, warum Zollagenten in der gesamten EU Kratom-Sendungen nun unabhängig vom Bestimmungsland als Hochrisiko behandeln, da die dahinterstehende rechtliche Argumentation gleichermaßen in Deutschland, Polen oder Irland gilt.

Der Status von Kratom in den einzelnen Ländern

Der rechtliche Status variiert stark je nachdem, in welchem Mitgliedstaat eine Sendung ankommt, und „nicht verboten“ bedeutet nicht „sicher einzuführen“.

Zu den Ländern mit ausdrücklichen Verboten oder betäubungsmittelähnlichen Kontrollen gehören Frankreich, Schweden, Polen, Litauen, Lettland und Dänemark. In diesen Rechtsordnungen wird Kratom als kontrollierte Substanz oder nicht zugelassenes psychoaktives Produkt behandelt, und Besitz oder Einfuhr hat nach dem nationalen Drogenrecht unmittelbare rechtliche Folgen, unabhängig von etwaigen Fragen des EU-Lebensmittelrechts.

Eine zweite Gruppe hat keine spezifische nationale Einstufung von Kratom, bleibt aber über den Novel-Food-Mechanismus Risiken ausgesetzt. Deutschland, die Niederlande und Belgien gehören hierzu. Kratom wird in den nationalen Listen kontrollierter Substanzen nicht genannt, aber das CBb-Urteil zeigt, dass niederländische Behörden es dennoch nach dem allgemeinen Lebensmittelrecht beschlagnahmen können. Nichts hindert deutsche oder belgische Zollbehörden daran, dieselbe Logik anzuwenden.

Eine dritte Kategorie ist tatsächlich eher unklar: Länder, in denen die Durchsetzung uneinheitlich war und regionale oder subnationale Vorschriften gelegentlich von der nationalen Regelung abweichen, teilweise aufgrund der Auslegung durch lokale Gesundheitsbehörden statt eines kodifizierten Gesetzes.

Einige praktische Hinweise, die man im Hinterkopf behalten sollte:

• Länderverzeichnisse ändern sich häufig. Eine Rechtsordnung, die Kratom in diesem Jahr nicht eingestuft hat, könnte dies im nächsten Jahr durch eine routinemäßige Aktualisierung der Betäubungsmittelliste nachholen.
• Der EU-Katalog für neuartige Lebensmittel und die nationalen Drogenregister sind die einzigen verlässlichen Stellen, um den aktuellen Status zu prüfen - nicht Blogbeiträge oder Forenthreads.
• Das Kratomprofil der Europäischen Drogenagentur dokumentiert die Reaktionen der Mitgliedstaaten und wird aktualisiert, wenn sich die nationalen Positionen ändern.
• Ein länderweiser Rechtsstatus-Tracker wie EKAs Übersicht zur Legalität ist eine nützliche zusätzliche Prüfung, sollte jedoch niemals das primäre Register ersetzen.

Wenn Sie das Risiko für ein bestimmtes Zielland einschätzen möchten, erläutert Kratomvias eigener Leitfaden zu Kratomgesetzen in Europa und im Vereinigten Königreich die nationale Situation ausführlicher.

Wie Zollkontrollen und Beschlagnahmungen tatsächlich ablaufen

Grenzbehörden prüfen nicht jedes Paket von Hand. Die meiste Abfertigung erfolgt anhand von Unterlagen, und genau dort geraten die meisten Kratom-Sendungen in Schwierigkeiten.

Der Prozess durchläuft im Allgemeinen drei Phasen:

1. Dokumentenprüfung. Der Zoll prüft die Handelsrechnung, die Produktbeschreibung, den angegebenen Verwendungszweck und jedes Pflanzengesundheitszeugnis anhand des deklarierten Inhalts der Sendung.
2. Identitätsprüfung. Die Beamten prüfen, ob die physischen Waren mit den Angaben in den Unterlagen übereinstimmen, in der Regel durch einen visuellen Vergleich mit dem Manifest.
3. Physische Inspektion und Labortests. Wenn etwas unstimmig wirkt, öffnen die Beamten die Sendung und können eine Probe zur Laboranalyse schicken, um die botanische Identität, Verunreinigungen oder den Gehalt an Wirkstoffen zu bestätigen.

Pflanzliche Einfuhren in die EU fallen außerdem unter die Verordnung (EU) 2019/2072, die für viele Kategorien von Pflanzenmaterial, das in die Union eingeführt wird, Anforderungen an Pflanzengesundheitszeugnisse festlegt. Eine Sendung, der das korrekte Zertifikat für ihre Einstufung nach dem Anhang fehlt, kann allein aus pflanzengesundheitlichen Gründen an der Grenze festgehalten werden - völlig unabhängig von einer etwaigen Novel-Food-Problematik.

Bestimmte Gewohnheiten bei der Manifestdeklaration garantieren praktisch eine genauere Prüfung: vage Produktbeschreibungen, eine deklarierte Verwendung als „Nichtlebensmittel“ oder „botanisches Zubehör“, die der sichtbaren Form des Produkts widerspricht (loses Pulver in unbeschrifteten Beuteln wirkt ganz anders als ein gekennzeichneter Seifenbestandteil), oder eine Beschreibung, die nicht Zeile für Zeile mit der Handelsrechnung übereinstimmt. Eine falsche Kennzeichnung zur Umgehung einer Prüfung - beispielsweise ein botanisches Blatt als „Textilfarbstoff“ zu bezeichnen - führt schnell zu einer vollständigen physischen Inspektion.

Die Beschlagnahme von rund einer halben Tonne Kratom durch die CBP im Jahr 2020, nachdem eine Salmonellenkontamination bestätigt worden war, zeigt, wie sich dokumentarische Unstimmigkeiten und Sicherheitsbedenken gegenseitig verstärken. Ein vages Manifest löste eine Inspektion aus; die Laboruntersuchung bestätigte anschließend die Kontamination, wodurch der Fall von einem Problem mit den Unterlagen zu einer vollständigen Beschlagnahme eskalierte.

Profi-Tipp: Verwenden Sie in der Beschreibung auf Ihrer Handelsrechnung und in Ihrem Analysezertifikat exakt dieselbe botanische Terminologie. Eine Abweichung zwischen „Mitragyna speciosa leaf powder“ in einem Dokument und „herbal extract“ in einem anderen ist eine der schnellsten Möglichkeiten, eine manuelle Prüfung auszulösen.

Schritte zur Verringerung des Risikos einer zurückgehaltenen Sendung

Die Einhaltung der Vorschriften beginnt lange bevor ein Paket einen Grenzübergang erreicht.

Prüfen Sie vor dem Versand den aktuellen Einstufungsstatus des Ziellandes und dessen Betroffenheit durch den Novel-Food-Rechtsrahmen. Gehen Sie davon aus, dass jedes EU-Zielland ein gewisses Novel-Food-Risiko birgt, selbst wenn kein nationales Verbot besteht. Falls für Ihre Produktkategorie eine pflanzengesundheitliche Zertifizierung erforderlich ist, beschaffen Sie diese rechtzeitig vorab bei der nationalen Pflanzenschutzorganisation Ihres Ausfuhrlandes. Wer mit der Klärung der Zertifizierung wartet, bis die Sendung verpackt ist, riskiert, dass sie wochenlang an der Grenze festhängt.

Zu den Unterlagen, die an der Grenze durchgehend hilfreich sind, gehören:

• Der vollständige botanische lateinische Name (Mitragyna speciosa), der in allen Dokumenten identisch verwendet wird.
• Ein Analysezertifikat (COA) eines unabhängigen Labors, aus dem hervorgeht, was wann untersucht wurde.
• Herkunft und Rückverfolgbarkeit der Lieferkette, idealerweise bis zur Chargennummer.
• Eine Handelsrechnung mit einer klar angegebenen Endverwendung, die mit dem Inhalt des Pakets übereinstimmend formuliert ist.

Reisende, die botanisches Pflanzenmaterial mitführen, unterliegen einer gesonderten Reihe von Vorschriften. Fluggesellschaften und Grenzbehörden verbieten Pflanzenprodukte im Gepäck häufig ohne ein Pflanzengesundheitszeugnis, unabhängig vom rechtlichen Status des Produkts. Wenn Sie nicht sicher sind, dass ein bestimmtes Produkt zur Abfertigung zugelassen wird, sollten Sie es sicherheitshalber überhaupt nicht mitführen.

Wenn eine Sendung tatsächlich zurückgehalten wird, fordern Sie eine schriftliche Zurückhaltungsmitteilung an, fragen Sie ausdrücklich, welche Laboranalyse durchgeführt wird und warum, und wenden Sie sich an einen örtlichen Zollagenten oder Rechtsberater, der mit der Durchsetzung der Novel-Food-Vorschriften in dem betreffenden Mitgliedstaat vertraut ist.

Profi-Tipp: In einer Beschlagnahmeanordnung wird normalerweise die rechtliche Grundlage für die Zurückhaltung genannt. Wenn darin der Novel-Food-Status statt eines nationalen Arzneimittelgesetzes angeführt wird, ist der Rechtsbehelfsweg ein anderer als bei einem Verstoß gegen Vorschriften über kontrollierte Substanzen. Ihr Zollagent muss wissen, welcher Fall zutrifft, bevor er antwortet.

Die Dokumentationsstandards von Kratomvia

Jede Charge, die Kratomvia zur Seifenherstellung und für Zubehör verkauft, wird von einem unabhängigen Laborbericht begleitet. Sie stammt direkt aus einem bekannten Netzwerk von Anbauern und nicht von anonymen Großlieferanten. Diese Dokumentation dient der Transparenz und Rückverfolgbarkeit, nicht als Umgehung gesetzlicher Beschränkungen.

Das belegen diese Unterlagen konkret:

• Unabhängige Chargenprüfungen (COAs) ermöglichen es einem Zollbeamten oder Zollagenten, die botanische Identität und Reinheit zu überprüfen, ohne auf eine separate Laboranfrage warten zu müssen.
• Direkte Beschaffung bei Anbauern mit Chargenrückverfolgbarkeit gewährleistet eine dokumentierte Lieferkette vom Ursprung bis zum Versand.
• Öffentlich verfügbare Laborergebnisse ermöglichen die Prüfung der Dokumentation, bevor eine Sendung überhaupt das Lager verlässt.
• Unauffällige, schlichte Verpackungen bei Lieferungen in der EU und im Vereinigten Königreich sorgen für eine einheitliche und professionelle Abwicklung der Produkte.

Nichts davon ändert den rechtlichen Status eines Landes. Es bedeutet jedoch, dass die Unterlagen zu einer Kratomvia-Bestellung bereits so strukturiert sind, wie Zollagenten sie bevorzugt vorfinden.

Länderspezifische Muster, die man sich merken sollte

Das Drei-Kategorien-Bild (verboten, risikobehaftet, aber nicht eingestuft, und tatsächlich im Graubereich) bestätigt sich in weiten Teilen des Kontinents, doch einige Muster verdienen eine gesonderte Erwähnung.

Die nordischen und baltischen Staaten neigen zu vollständigen Verboten im Rahmen des Betäubungsmittelrechts: Schweden, Dänemark, Litauen und Lettland behandeln Kratom sämtlich als kontrollierte oder verbotene Substanz. Das bedeutet, dass bereits der Besitz und nicht nur die Einfuhr ein rechtliches Risiko darstellt, unabhängig von etwaigen Zollfragen.

Frankreich schlug einen ähnlichen Weg ein und nahm Kratom in seine Liste eingestufter Stoffe auf, wodurch die Zollfrage fast zweitrangig wird. Sobald ein Produkt auf nationaler Ebene eingestuft ist, wird die Durchsetzung der Novel-Food-Regeln zu einem zusätzlichen statt zum primären Mechanismus.

Westeuropa und Mitteleuropa weisen größere Unterschiede auf. Deutschland und die Niederlande haben keine spezifische Einstufung von Kratom, doch das Urteil des CBb zeigt, dass niederländische Behörden keine solche Einstufung benötigen, um eine Sendung festzuhalten. Italien wies in der Vergangenheit regionale Unstimmigkeiten auf, wobei einige lokale Gesundheitsbehörden die Regelungen strenger auslegten als der nationale Standard. Das erinnert daran, dass der „nationale Status“ nicht immer vorhersagt, wie ein bestimmter regionaler Zollposten an einem bestimmten Tag mit einem konkreten Fall umgeht.

Die sicherste Annahme für alle, die Kratomprodukte in die EU versenden oder mitnehmen, ist, für jedes Zielland ein gewisses Durchsetzungsrisiko anzunehmen und dann die aktuellen nationalen und EU-Register zu prüfen, bevor man vom Gegenteil ausgeht.

Was sich bei der Durchsetzung der EU-Kratomvorschriften wahrscheinlich ändern wird

Rechnen Sie damit, dass die Durchsetzung der Vorschriften zu neuartigen Lebensmitteln verschärft und nicht gelockert wird. Das CBb-Urteil liefert jedem Mitgliedstaat eine Vorlage, für die keine Verabschiedung neuer Drogengesetze erforderlich ist, wodurch sie sich als leicht einsetzbares Instrument anbietet. Es wäre außerdem nicht überraschend, wenn in den nächsten Jahren weitere Länder Kratom in ihre nationalen Listen aufnähmen.

Prüfen Sie regelmäßig den EU-Katalog neuartiger Lebensmittel, nationale Drogenregister und Zollhinweise, statt sich auf ältere Zusammenfassungen zu verlassen. Betrachten Sie jede für die EU bestimmte botanische Sendung standardmäßig als risikoreich und halten Sie die Dokumentation bereit, bevor sie angefordert wird.

*— Kratomvia.

Laborgestütztes Kratom für die Seifenherstellung und zur Verwendung in Zubehör

Wenn Sie pflanzliches Material für die Seifenherstellung oder Zubehörprojekte verwenden, ist die Dokumentationslücke meist das eigentliche Hindernis, nicht die Verfügbarkeit. Kratomvia bezieht jede Charge aus einem kleinen, bekannten Netzwerk von Anbauern und lässt jede einzelne unabhängig im Labor prüfen; die Ergebnisse werden vor der Bestellung zur Einsicht veröffentlicht.

Die vollständige Bibliothek der Analysezertifikate ermöglicht es Ihnen, Reinheit und Chargenrückverfolgbarkeit jeder Produktlinie zu prüfen, bevor Sie sich entscheiden. Zum Sortiment gehören Green Maeng Da, Red Maeng Da, White Maeng Da und Yellow Maeng Da, jeweils ab 14.90 € im Einzelkauf, sowie eine eigene Kollektion von Kratomseifen und Zubehör, die speziell für die äußerliche Anwendung entwickelt wurde. Der Versand in der EU und im Vereinigten Königreich erfolgt in diskreter, neutraler Verpackung.

Durchstöbern Sie vor einer Bestellung das aktuelle Sortiment und die Chargenberichte bei Kratomvia.

Dieser Artikel dient allgemeinen Informationszwecken und ersetzt keine Beratung durch einen qualifizierten Rechtsanwalt. Lassen Sie sich vor Maßnahmen zu Ihren persönlichen Umständen von einer qualifizierten juristischen Fachkraft beraten.

Quellen

• Verordnung (EU) 2015/2283
• ECLI:NL:CBB:2025:340 (CBb-Urteil zur Beschlagnahme von Kratom)
• Handel mit Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen aus Nicht-EU-Ländern - Lebensmittelsicherheit (Europäische Kommission)
• Zoll- und Grenzschutzbehörde beschlagnahmt eine halbe Tonne mit Salmonellen belastetes Kratom
• EU-Katalog neuartiger Lebensmittel (Europäische Kommission)

Häufig gestellte Fragen

In welchen Ländern Europas gilt Kratom als illegal?

Schweden, Dänemark, Frankreich, Litauen und Lettland stufen Kratom nach nationalem Recht als kontrollierte oder verbotene Substanz ein, weshalb bereits der Besitz rechtliche Risiken birgt. Andere Länder wie Deutschland und die Niederlande haben kein spezifisches nationales Verbot, unterliegen jedoch weiterhin dem Risiko einer Zurückhaltung nach dem EU-Novel-Food-Recht, wie das CBb-Urteil von 2025 bestätigt.

Ist es illegal, Kratom innerhalb der EU mitzuführen?

Das hängt vom nationalen Drogenrecht des Bestimmungslandes ab und davon, ob das Produkt gemäß der Verordnung (EU) 2019/2072 als reguliertes pflanzliches Erzeugnis gilt, für das ein Pflanzengesundheitszeugnis erforderlich ist. In Ländern mit einem vollständigen Verbot birgt das Mitführen von Kratom unabhängig von der Menge das Risiko einer Beschlagnahmung und rechtlicher Konsequenzen.

Wird Kratom künftig in der gesamten EU verboten?

Derzeit gilt kein EU-weites Verbot, doch die Durchsetzung wird über den Novel-Food-Mechanismus und nicht durch neue Drogengesetze verschärft. Das Urteil des CBb liefert jedem Mitgliedstaat eine rechtliche Vorlage für die Zurückhaltung, ohne dass ein spezifisches Kratomverbot erlassen werden muss, und weitere nationale Einstufungen sind in den kommenden Jahren wahrscheinlich.

Was passiert, wenn eine Kratom-Sendung beim Zoll festgehalten wird?

Die Behörden stellen in der Regel eine schriftliche Beschlagnahmebescheinigung aus, in der entweder der Status als Novel Food oder ein Verstoß gegen nationales Drogenrecht angeführt wird. Anschließend können Labortests durchgeführt werden, um die botanische Identität oder eine Kontamination zu bestätigen. Die Ergebnisse reichen von der Freigabe mit Dokumentation über die Vernichtung bis hin zur verpflichtenden Wiederausfuhr. Die schnellste Möglichkeit zur Klärung besteht darin, einen Zollagenten zu konsultieren, der mit dem Verfahren des jeweiligen Mitgliedstaats vertraut ist.

Stellt Kratomvia Dokumentation bereit, die bei der Zollabfertigung hilft?

Kratomvia veröffentlicht für jede Charge unabhängige Laborberichte, einschließlich Daten zur botanischen Identität und Reinheit, sowie eine nachvollziehbare Beschaffung aus einem bekannten Netzwerk von Anbauern. Diese Dokumentation dient der Transparenz im Hinblick auf die Verwendung ohne Einnahme, als Zubehör und zur Seifenherstellung und setzt die gesetzlichen Beschränkungen eines Landes für Kratom selbst nicht außer Kraft.

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